【世界核新聞網(wǎng)站2016年7月11日?qǐng)?bào)道】 美國(guó)核能協(xié)會(huì)（NEI）向美國(guó)能源部（DOE）表示，在未來(lái)十年保留現(xiàn)有核電裝機(jī)容量和做好興建大量核電裝機(jī)容量的準(zhǔn)備對(duì)美國(guó)具有戰(zhàn)略緊迫性。
在為能源部下一份《四年期能源評(píng)估》（QER）報(bào)告編制的建議書(shū)中，核能協(xié)會(huì)呼吁進(jìn)行電力市場(chǎng)改革，并為創(chuàng)造部署先進(jìn)反應(yīng)堆技術(shù)所需的條件開(kāi)展系統(tǒng)性工作。“核能不斷增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)對(duì)于以穩(wěn)定的價(jià)格生產(chǎn)基荷電力以及保持碳及其他污染物減排至關(guān)重要�！�
四年期能源評(píng)估工作是根據(jù)2014年的一份總統(tǒng)備忘錄開(kāi)展的，旨在聽(tīng)取聯(lián)邦機(jī)構(gòu)和外部利益相關(guān)者的意見(jiàn)和建議，從而使聯(lián)邦政府能夠?qū)⒄吣繕?biāo)轉(zhuǎn)化為一套有分析基礎(chǔ)的一體化行動(dòng)。第一份《四年期能源評(píng)估》報(bào)告于2015年發(fā)布，研究了美國(guó)在能源傳輸、儲(chǔ)存和配送，包括液體及天然氣管道、電網(wǎng)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)方面，的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第二份報(bào)告將聚焦電力系統(tǒng)，并得出一系列結(jié)論和政策建議，以幫助引導(dǎo)電網(wǎng)現(xiàn)代化改造并確保其在到2040年的時(shí)間里持續(xù)保持可靠性、安全性、安保性、經(jīng)濟(jì)性和環(huán)保性。第二份報(bào)告預(yù)計(jì)將于2016年晚些時(shí)候發(fā)布。
核能協(xié)會(huì)在這份58頁(yè)的建議書(shū)中表示，新版《四年期能源評(píng)估》在開(kāi)始部分應(yīng)列出美國(guó)電力行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)清單。美國(guó)正面臨喪失燃料和技術(shù)多樣性（這是強(qiáng)大且有彈性的能源體系的關(guān)鍵組成部分）的風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)天然氣發(fā)電依賴(lài)的增長(zhǎng)，使消費(fèi)者面臨價(jià)格波動(dòng)并可能喪失電力供應(yīng)的可靠性；商業(yè)市場(chǎng)未能提供鼓勵(lì)投資新裝機(jī)容量和已有裝機(jī)容量繼續(xù)運(yùn)行所需的價(jià)格信號(hào)；以及電力版圖在未來(lái)幾十年將發(fā)生“顯著變化”，屆時(shí)目前的裝機(jī)容量將達(dá)到退役年限。
建議書(shū)特別提請(qǐng)注意關(guān)閉現(xiàn)有核電廠帶來(lái)的負(fù)面影響。近些年已有14臺(tái)核電機(jī)組關(guān)閉或宣布即將關(guān)閉。目前已能逐漸感受到這些機(jī)組關(guān)閉帶來(lái)的負(fù)面影響：燃料和技術(shù)多樣性受損、更高的電力成本以及更高的碳排放。建議書(shū)將燃料和技術(shù)多樣性的“逐漸缺失”和“不斷增長(zhǎng)的天然氣依賴(lài)”描述為一個(gè)“令人不安的趨勢(shì)”。
已關(guān)閉的核電裝機(jī)容量通常被燃?xì)怆姀S替代，導(dǎo)致碳排放量上升。可再生能源不成規(guī)模，并且其間歇性導(dǎo)致需要可靠的核電為電網(wǎng)提供可調(diào)度基荷電力。核能協(xié)會(huì)稱(chēng)，核電對(duì)電網(wǎng)具有獨(dú)特屬性和價(jià)值，應(yīng)被視為“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”。
核能協(xié)會(huì)強(qiáng)調(diào)，近期的許多核電廠提前關(guān)閉不是基于長(zhǎng)期的市場(chǎng)考慮，而是基于短期的、不可持續(xù)的價(jià)格信號(hào)。核能協(xié)會(huì)表示：“市場(chǎng)條件正迫使企業(yè)做出會(huì)令我們國(guó)家在未來(lái)20或30年甚至更長(zhǎng)時(shí)間后悔的決定�！�
行動(dòng)計(jì)劃
核能協(xié)會(huì)在建議書(shū)中概述了可以幫助聯(lián)邦和各州決策者保留現(xiàn)有核電資產(chǎn)的方法。其中包括：為核電裝機(jī)容量提供鼓勵(lì)措施；通過(guò)稅收抵免將可再生能源補(bǔ)貼的影響降至最低，從而將核電與可再生能源置于公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；對(duì)擁有“獨(dú)特價(jià)值”屬性的核電給予適當(dāng)重視；考慮在州一級(jí)采用零碳清潔能源標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于想第二次換發(fā)許可證的核電廠（即將運(yùn)行壽期延長(zhǎng)至超過(guò)60年），可通過(guò)財(cái)政激勵(lì)措施以及一個(gè)可預(yù)測(cè)且更有效的監(jiān)管機(jī)制予以支持。
核能協(xié)會(huì)呼吁美國(guó)“充分利用”從佐治亞州沃格特勒及南卡羅來(lái)納州薩默爾核電機(jī)組新建項(xiàng)目中獲得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以加速推進(jìn)未來(lái)的新建核電項(xiàng)目。
核能協(xié)會(huì)稱(chēng)，政府還應(yīng)采取更多行動(dòng)推進(jìn)新核電技術(shù)的研發(fā)。核能協(xié)會(huì)認(rèn)為能源部目前的取證技術(shù)支持計(jì)劃是不夠的，并呼吁資助“至少”兩種反應(yīng)堆設(shè)計(jì)。在目前的取證技術(shù)支持計(jì)劃中，政府采用與私營(yíng)企業(yè)平攤費(fèi)用的方式幫助小型模塊堆設(shè)計(jì)通過(guò)核管會(huì)（NRC）的設(shè)計(jì)認(rèn)證。
核能協(xié)會(huì)表示，如果政府和行業(yè)能夠共同合作解決面臨的包括融資在內(nèi)的挑戰(zhàn)，非輕水先進(jìn)反應(yīng)堆有望在2030年前實(shí)現(xiàn)商業(yè)化部署。它呼吁在2025年前開(kāi)展兩種或更多的先進(jìn)非輕水堆示范工作，在2030年前使至少兩種商業(yè)化設(shè)計(jì)在美國(guó)投入建設(shè)�！翱紤]到資金需求以及核管會(huì)許可證審批程序改革以適應(yīng)先進(jìn)的非輕水堆技術(shù)，行業(yè)和政府必須立即著手創(chuàng)建一個(gè)持久的新平臺(tái)，資助先進(jìn)技術(shù)的開(kāi)發(fā)�！保ㄚw 宏 譯 伍浩松 校）